2023年，临沂市生态环境局深入贯彻落实习近平法治思想，用最严格的制度、最严密的法治护航生态环境，推动法治政府建设工作走深走实。现将相关工作开展情况报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的举措成效
（一）高位推动，全面提升法治化水平
1. 深入学习贯彻习近平法治思想。局党组理论学习中心组围绕学习贯彻习近平法治思想开展专题学习研讨2次，发挥班子成员学法用法示范作用。
2. 提升干部职工依法行政能力水平。组织干部职工参加学法考法活动，推动法治工作与业务工作深度融合、互促发展；高度重视并积极参加省对市法治素养考试，我局抽取的7名同志均高分通过考试。
3. 充分发挥法律顾问决策咨询作用。聘请山东隆泰律师事务所作为我局常年法律顾问单位，为我局提供日常案件办理过程中的法律咨询，有效提升了我局依法行政能力水平。
（二）建章立制，推动工作运行规范化
1. 完善执法监督。印发《关于进一步明确重大生态环境违法案件范围的通知》，明确市局审核把关的9种情形，进一步加强和完善行政执法监督机制，提高案件办理质量和效率。
2. 深化损害赔偿。会同市检察院在省内率先印发《关于建立检察公益诉讼与生态环境损害赔偿协同衔接的实施意见》，协同推进生态环境保护、生态损害修复、生态文明建设。全年启动生态环境损害赔偿案件64件，磋商协议签订60件，赔偿额370余万元。
3. 规范执法程序。出台《临沂市生态环境局生态环境行政处罚工作程序规定》，规范市级生态环境行政处罚案件办理程序，提升案件办理质量。
4. 优化营商环境。优化调整优化《轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，减免处罚事项由24项增加到30项，助力优化营商环境。2023年，依法免罚企业63家，免罚金额320余万元。
（三）严格执法，锻造生态环境铁军队伍
1. 狠抓作风整顿。印发《全市生态环境系统深化执法队伍作风整顿活动实施方案》，开展行政执法专项整治，坚决纠正执法办案不规范问题。
2. 提升案卷质量。召开执法案卷制作培训会，邀请省厅执法局专家就案卷制作进行专题授课，详细讲解案卷制作规范流程和注意事项；组织开展案卷评查2次，做到以评查促整改、以整改促提升，确保案卷质量。
3. 深化“两打”行动。选派骨干执法力量参加全省“两打”专项行动，发现环境犯罪线索7起，位居全省前列。2023年4月，临沂市生态环境局获评“全国两打工作表现突出集体”，得到市委主要领导同志批示肯定。
（四）深入普法，营造浓厚法治氛围
1. 开展联动宣传。通过官方网站、微信、微博等新媒体打造生态环境融媒矩阵，搭建普法宣传平台，发布环保法律法规及政策文件解读，传递生态文明理念。
2. 开播电视专栏。联合临沂电视台全年开播《环保在路上》52期，曝光环境违法行为300余起，解决了一大批群众反映强烈的环境突出问题。
3. 进行现场普法。组织党员干部依托新闻发布会、“六·五”环境日、社区“双报到”、“12·4”国家宪法日等活动进行现场普法，带动社会公众依法保护生态环境，践行绿色低碳生活方式。
4. 建设法治基地。依托罗庄区银凤湖公园打造山东省“法治宣传教育示范基地”和“法治文化建设示范基地”。基地融环境普法与宣传、消防与交通安全、电信网络诈骗与防灾减灾教育为一体，满足群众多样化法治需求。
二、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
（一）带头学法，深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组理论中心组年度学习计划，围绕《习近平法治思想的核心要义》《习近平法治思想之行政争议化解机制》开展法治专题学习研讨2次。深入学习习近平法治思想及习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，推动法治工作与业务工作深度融合、互促发展。
（二）依法行政，推动生态环境高质高效发展。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，从未干预具体案件的办理。树立“服务在前，执法在后”的执法理念，调整优化《轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，减免处罚事项由24项增加到30项，助力优化营商环境。精心组织“两打”专项行动，严厉打击危险废物和重点排污单位自动监测数据弄虚作假环境违法犯罪行为。2023年4月，我局获评“全国两打工作表现突出集体”，得到市委主要领导同志批示肯定。
三、2023年法治政府建设存在的问题和不足
部分干部职工对法治政府建设过程中出现的新情况、新问题缺乏深入系统的研究，对习近平法治思想、生态环境法律法规掌握的不够扎实，推动法治与业务融合方面还需持续发力；适应新形势、运用新方法发现问题和解决问题的能力水平仍待提高。
四、2024年法治政府建设工作安排
1. 持续深化法治学习。将法治工作与业务工作同研究、同部署、同落实，营造“领导班子带头学、干部职工主动学”的学法用法浓厚氛围，切实将学习成果转化为解难题、办实事的实际成效。
2. 提升案件审核水平。通过开展案卷评查、专项培训等活动，进一步提升案件审核人员审核把关能力水平，提升案件办案质量。
3. 提高行政执法效能。严格落实“谁执法、谁普法”责任制，坚持在执法中推动普法，落实司法衔接工作机制，不断提升行政执法治效。
4. 广泛开展普法活动。以新颁布的生态环境法律法规为重点，充分运用网站、微信、微博等新媒体平台开展普法宣传，同时开展形式多样的线下宣传，确保法治宣传成效。
临沂市生态环境局
2024年1月9日