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对市政协十六届三次会议第263号
提 案 的 答 复
陆庆红委员：
您提出的《关于加快“无废城市”建设的建议》收悉，首先感谢您对临沂市“无废城市”建设工作和生态环境保护工作的关心支持，经认真研究，现答复如下：
一、临沂市“无废城市”建设基本情况
为认真落实生态环境部等18部门联合印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》（环固体〔2021〕114号），和省政府印发《山东省“无废城市”建设工作方案》（鲁政字〔2022〕130号）要求，扎实推进“无废城市”建设工作，2023年10月，市政府印发实施《临沂市“无废城市”建设实施方案》（临政字〔2023〕96号）（以下简称“实施方案”）。
临沂市将“无废城市”建设纳入《临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《临沂市“十四五”生态环境保护规划》和市政府重大行政决策事项，是“十四五”时期我市社会发展和生态环境保护工作的重要内容。
临沂市“无废城市”建设从一般工业固废、农业源固废、生活源固废、建筑垃圾、危险废物管理等五个方面抓好推进落实。2023年底，全市成功创建“无废细胞”211个，超额完成2023年创建目标。2024年创建任务正在稳步推进中，截至目前，临沂市2024年“无废城市”建设44项重点任务已完成9项，达到序时进度35项。
二、临沂市“无废城市”建设保障措施
（一）加强宣传引导，让“无废城市”建设理念深入人心。动员全社会广泛参与“无废城市”建设。将“无废城市”理念融入家庭教育、学前教育、中小学教育、未成年人思想道德建设教学体系，组织开展社会实践活动。鼓励工会、共青团、社会团体、社会管理机构积极开展“无废城市”宣传教育。平邑净土田园劳动实践教育基地开展“植树护绿助减碳，积极践行碳中和”活动，助力无废城市建设。前往山东凯博石化有限公司、山东沂兴炭素科技有限公司、山东凯隆炭素科技有限公司等企业开展“无废城市”宣传倡议活动。开展2024年度节能宣传周、垃圾分类宣传周主题活动，大力宣传无废理念，引导群众深入践行生活垃圾分类，助力生态文明建设。依托“六五”环境日，宣传“无废城市”建设的新政策、新做法、新经验、新成绩等。鼓励公民和社会组织积极举报环境问题，支持新闻媒体开展舆论监督。
（二）强化顶层设计，为“无废城市”建设实施保驾护航。一是完善政策制度，构建无废制度体系。发挥政府宏观指导作用，强化顶层设计，建立健全固体废物规范化管理体系。二是构建固体废物利用处置技术标准体系。依托当前已开展的重点类别固体废物利用处置项目，加快固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置技术推广应用，加大固体废物领域绿色低碳技术攻关，加强固体废物利用处置技术模式创新。三是落实优惠政策，健全“无废城市”建设市场体系。积极落实节能减排、资源综合利用和环境保护等方面的税收优惠和政府补贴政策。四是建立固体废物信息管理平台，提升监管效率和服务水平。五是深化与周边城市区域协同。以“无废城市”建设为契机，加强临沂与周边城市固体废物领域区域合作交流。健全固体废物信息互通、资源共享、区域联动、联合防治、应急协作、执法协同等机制。
（三）倡导市民践行，引导全民参与“无废城市”建设。推行绿色低碳生活方式，促进生活源固废分类利用是我市“无废城市”建设的六大任务之一，其中“倡导绿色低碳生活方式，推进垃圾分类，源头减量”是该项任务的重要内容之一。开展建成区建筑垃圾运输车辆管理，推动生活垃圾分类工作全面展开，实现垃圾分类全覆盖。推进红色旅游景区的无废建设，以临沂市红色旅游融合发展试点建设为契机，打造红色旅游“无废景区”的临沂样板。打造“无废细胞”工程。以商场、饭店、社区、学校、各机关企事业单位为基点，创建“无废细胞”。
三、下一步打算
下一步，我局将深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平生态文明思想，加快推进“无废城市”建设，实现大宗固废有效源头减量、提高综合利用效率，形成各类固体废物减量化、资源化、无害化综合治理的“无废临沂”新模式，尤其是有机废物资源化利用；坚持科技创新推进循环经济，健全固体废物规范化管理体系，加快工业绿色升级，提升工业固废综合利用水平；采取多种形式，积极做好宣传工作，倡导绿色生活方式，充分发动广大群众，营造良好的社会氛围。
最后，再一次感谢您的宝贵建议，望您继续关心和支持临沂市“无废城市”建设工作和生态环境保护工作，提出更多宝贵意见。
临沂市生态环境局
2024年6月26日
联系单位及电话：市生态环境局固体废物与化学品科，0539-7206196
抄送：市政协提案委员会、市政府督查室
